特朗普千算万算就是没想到自己竟然会败诉,他是会就此作罢,还是会继续执着?
就在8月29日,美国联邦巡回上诉法院传来重磅消息,以7比4的投票结果裁定,特朗普政府以《国际紧急经济权力法》为由,对多个国家增收关税属于“超越法定权限”,构成违法。
但是注意,这里说的是“大部分”而不是“全部”。因为特朗普发布的所有增收关税的措施,并非都不符合法律条文,而是部分还是符合法律条文的。比如依据钢铝产品加征的关税,就没有受到任何影响。
值得庆祝的是,特朗普再也不能任意妄为地拿着增收关税的小伎俩威胁各国了。但是特朗普真的会善罢甘休吗?
怎么可能,就在裁决公布后,特朗普就如同热锅上的蚂蚁,又急又气。因此他在社交媒体上连续发了好几条内容,反复强调“所有关税仍然有效”,还特别提到“要是这些关税真被取消,对美国经济来说就是彻底的灾难”。
虽然法院的判决结果已经出来了,但是要到10月14日才能实施。这样一来,特朗普还是有时间向最高法院上诉,看看他是不是能够打个“翻身仗”。
事实上,早在今年4月,特朗普便以“应对贸易逆差与芬太尼危机”为借口签署行政令,贸然对全球187个国家加征10%至50%的关税,其中针对中国输美商品的税率更是高达30%。这一举措当即引发多国强烈不满,美国国内亦有12个州及多家中小企业迅速联合提起诉讼,指控总统“超越宪法赋予国会的贸易管理权限”。
可就在5月28日,美国国际贸易法院第一次判定这个关税政策是违法的。法院认为,国际紧急经济权力法没给特朗普这么大的权力,这部法律只允许总统针对“特定的紧急威胁”采取金融管控措施,而特朗普大范围对全球国家加征关税,很明显超出了法律规定的范围。
所以,这次联邦巡回上诉法院再次以7比4的投票结果维持原判,无疑是对特朗普关税政策的又一次沉重打击。
那么问题来了,如果特朗普在10月份再次提起诉讼,再次败诉会是怎样的下场?那对其他国家越权征收的关税就要取消,并且还要退税款。这对于特朗普政府来说是一件非常痛苦的事。
反之,特朗普要是胜诉的话,曾经激进实施的关税政策,回过头来触发的蝴蝶效应,已经让美方本土企业和消费者早早吃了苦头。进口原料成本飙升,商品价格上涨,普通家庭的账单又重了几分。
同时,这份判决加之中国始终强硬的立场,无疑让美方谈判筹码缩水。若特朗普再被驳回上诉,美方对华经贸霸凌的戏码难以维持,对全世界来说都将是一记重磅。
就目前的形势来看,特朗普怎么做都对自己不利。这也是他执政至今最艰难的时刻。如果一旦被法院认定“越权”,不仅会在美国国内掀起轩然大波,也会让这位在国际上时常被称为“大哥”的他头都抬不起来。
尤其是面对后起之秀的中国,在和中方谈判的过程中,中方始终坚持自己的原则,态度非常强硬。所以特朗普心有不甘,就是想通过增收关税让中方低头。但是现在看到事情的发展正在向反方向发展,如果这个时候特朗普叫停,那真是丢脸丢到北极圈了。
所以说,这虽然只是美方的内政,但是却牵动着众多国家的目光。如果特朗普败诉,那势必也会在国际社会上掀起轩然大波。
然而这场法律较量的意义,绝不是几条关税数字可以囊括的。表面看似政策博弈,背后其实是美方三权分立格局的一次深刻碰撞。特朗普作为总统,其权力并不是毫无约束。国会拥有对外贸易的专属立法权,总统也不能随意僭越。
这次司法部门对行政部门关税政策的否定,彰显了司法权对行政权的监督和制衡。这也提醒着美国政府,任何政策的制定和实施都必须在法律的框架内进行,不能肆意践踏法律和制度。
不过,特朗普显然不会轻易接受这一结果。他宣称将上诉至最高法院重新定夺,且关税政策暂缓执行至10月14日。
美国贸易强权的背后,其实是权力与责任的天平失衡。规则被随意突破,当民众的利益和国际信任遭到损耗,再多的口号也无法挽回。无论最终判决怎样,世界在注视着美国的选择。
所有国家都希望看到一个守信、公正、合作的美国,而不是一个以关税筑高墙的超级大国。希望这一场风波能让美方能反省,并且找到一个正确方向重新起航。
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